2.1.1. Наставление по производству полетов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85) разработано в соответствии с требованиями Воздушного кодекса СССР, Положения об использовании воздушного пространства СССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР и соответствующих нормативных актов, а также Чикагской конвенции 1944 г. и других международных договоров СССР.
2.1.2. НПП ГА является основным нормативным актом Министерства гражданской авиации СССР, регламентирующим правила, организацию, обеспечение и выполнение полетов, а также управление воздушным движением.
Все другие нормативные акты МГА по перечисленным вопросам разрабатываются и издаются в соответствии с требованиями настоящего Наставления.
2.1.3. Действие НПП ГА распространяется на авиацию, находящуюся в ведении Министерства гражданской авиации СССР, и на авиацию других министерств и ведомств при полетах по воздушным трассам СССР, местным воздушным линиям, установленным маршрутам, а также в районах аэродромов. Действие НПП ГА распространяется на все гражданские воздушные суда Союза Советских Социалистических Республик во время их нахождения за пределами СССР, если законы страны пребывания воздушного судна не требуют иного.
2.1.4. Гражданская авиация СССР используется в целях:
- перевозок пассажиров, багажа, груза и почты;
- выполнения авиационных работ в отдельных отраслях народного хозяйства (в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны лесов, обслуживания экспедиций и т. п.);
- оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий;
- проведения экспериментальных и научно-исследовательских работ;
- проведения учебных, культурно-просветительных и спортивных мероприятий;
- проведения поисково-спасательных, аварийно-спасательных работ и оказания помощи при стихийных бедствиях.
2.1.5. Порядок использования воздушного пространства СССР регулируется Воздушным кодексом СССР, другими актами законодательства, а также утверждаемым в порядке, определенном Советом Министров СССР, Положением об использовании воздушного пространства СССР, Основными правилами полетов в воздушном пространстве СССР и иными нормативными актами.
2.1.6. Требования НПП ГА являются обязательными для всего авиационного персонала.
Выполнение требований НПП ГА обеспечивается:
- постоянной целенаправленной организаторской и методической работой руководящего, командно-летного состава и общественных организаций с авиационным персоналом;
- высокой профессиональной подготовкой специалистов и постоянным ее совершенствованием;
- поддержанием порядка и организованности в трудовых коллективах, высокой трудовой и технологической дисциплиной, эффективным использованием мер общественного воздействия и действующего законодательства;
- воспитанием у авиационного персонала личной ответственности за обеспечение безопасности и регулярности полетов, а также высоких морально-политических и волевых качеств, бдительности, инициативы и мужества при исполнении служебных обязанностей;
- осуществлением постоянного контроля за исполнением настоящего Наставления;
- глубоким знанием деловых качеств авиационного персонала, проведением с ним индивидуальной работы, направленной на обеспечение безопасности полетов и укрепление дисциплины;
- организацией соревнования за эффективное и качественное выполнение каждого полета, обобщение и внедрение передового опыта.
2.1.7. Авиационный персонал обязан знать требования НПП ГА в части, его касающейся, и несет личную ответственность за выполнение его требований. Каждый случай нарушения НПП ГА подлежит расследованию в установленном порядке.
За нарушение НПП ГА виновные лица привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, а в надлежащих случаях и к уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством СССР.
2.1.8. В целях повышения безопасности полетов, усиления охраны жизни и здоровья пассажиров и экипажей воздушных судов законодательством СССР установлена уголовная ответственность за угон воздушного судна.
2.1.9. При организации полетов, связанных со спасанием жизни людей или стихийными бедствиями, начальники управлений ГА и командиры (начальники) авиапредприятий в случаях, не терпящих отлагательства, имеют право под свою личную ответственность допускать отступления от порядка и правил полетов, изложенных в настоящем Наставлении, и норм летного и рабочего времени.
О своих действиях эти должностные лица немедленно информируют ЦПДУ ГА.
2.1.10. Государственный надзор за обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов осуществляет Государственная комиссия по безопасности полетов гражданской авиации СССР (Госавианадзор СССР).
Государственный надзор за соответствием гражданских воздушных судов, гражданских аэродромов и их оборудования нормам, определяющим годность их к эксплуатации в СССР, осуществляет Государственный авиационный регистр гражданской авиации (Госавиарегистр СССР).
2.1.11. Главная инспекция МГА и ее органы на местах осуществляют постоянный контроль:
- за обеспечением безопасности полетов на предприятиях, в учреждениях и организациях гражданской авиации;
- за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями гражданской авиации требований Воздушного кодекса СССР, законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, постановлений Госавианадзора СССР и решений его президиума, наставлений, руководств и других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности полетов гражданских воздушных судов;
- за разработкой и проведением в установленные сроки мероприятий по предупреждению авиационных происшествий и повышению безопасности полетов.
2.1.12. Гражданская авиация, находящаяся в ведении Министерства гражданской авиации СССР, - Аэрофлот имеет единый флаг и эмблему.
2.1.13. Международные полеты гражданских воздушных судов СССР совершаются под Государственным флагом Союза Совестских Социалистических Республик.

2.2. Гражданские воздушные суда

2.2.1. Гражданскими воздушными судами СССР считаются воздушные суда, занесенные в Государственный реестр гражданских воздушных судов СССР и используемые в целях, указанных в п. 2.1.4 настоящего Наставления.
2.2.2. По занесении воздушного судна в Государственный реестр Инспекцией МГА выдается свидетельство о его регистрации.
Порядок занесения воздушных судов в Государственный реестр определяется Правилами государственной регистрации и выдачи удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам.
2.2.3. При занесении воздушного судна в Государственный реестр ему присваивается государственный регистрационный опознавательный знак, который наносится на судно.
Опознавательные знаки и порядок их нанесения определяются Правилами государственной регистрации и выдачи удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам.
На воздушные суда, предназначенные для медико-санитарной службы, кроме опознавательных знаков наносится изображение красного креста или полумесяца.
2.2.4. Гражданское воздушное судно исключается из Государственного реестра в случаях:
- списания или снятия его с эксплуатации;
- продажи или передачи судна в установленном порядке.
2.2.5. Гражданское воздушное судно может быть допущено к эксплуатации лишь после того, как будет установлено, что оно соответствует нормам летной годности.
В соответствии с этим:
- воздушное судно новой конструкции (нового типа) должно пройти заводские, государственные и эксплуатационные испытания, и если по результатам проведенных испытаний будет установлено, что воздушное судно соответствует нормам летной годности, Госавиарегистр СССР выдает на него сертификат летной годности;
- каждое воздушное судно принятой конструкции проходит в установленном порядке необходимые испытания и проверки, на основании которых выдается удостоверение о годности к полетам;
- в случае изменения конструкции воздушного судна, при котором не требуется получения нового сертификата летной годности, а также после ремонта или по прекращении серийного производства либо эксплуатации судно подлежит испытанию в установленном порядке.
Поддержание каждого воздушного судна в процессе эксплуатации в состоянии, отвечающем требованиям норм летной годности, возлагается на предприятия, учреждения и организации, осуществляющие эксплуатацию судна.
2.2.6. Выдача, замена или продление срока действия удостоверения о годности воздушного судна к полетам производится инспекцией УГА на время эксплуатации воздушнoгo судна до очередного ремонта, но не более чем на три года, при наличии действующего сертификата летной годности и свидетельства о регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации и выдачи удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам.
Действие требования о наличии сертификата летной годности не распространяется на типы самолетов (вертолетов), допущенных к эксплуатации в гражданской авиации СССР до введения в действие Правил сертификации гражданских воздушных судов.
2.2.7. Порядок эксплуатации воздушных судов до получения постоянного удостоверения о годности к полетам определен Правилами государственной регистрации и выдачи удостоверений о годности гражданских воздушных судов к полетам.
Основанием для перегонки в авиапредприятие воздушного судна, полученного с завода-изготовителя, где нет представителя заказчика, или от других владельцев является наличие на борту приемо-сдаточного акта и задания на полет.
2.2.8. Полеты воздушных судов без действующего свидетельства о регистрации и удостоверения о годности к полетам, а также без государственно-регистрационных опознавательных знаков запрещаются, за исключением воздушных судов, проходящих заводские, государственные и эксплуатационные испытания, и обстоятельств,изложенных в п. 2.2.7.
2.2.9. На гражданском воздушном судне должны находиться следующие судовые документы:
- свидетельство о регистрации судна;
- удостоверение о годности судка к полетам;
- бортовые журналы (бортовой журнал самолета, вертолета, санитарный бортовой журнал самолета);
- разрешение на бортовые радиостанции;
- руководство по летной эксплуатации;
- другие судовые документы, предусмотренные Министерством гражданской авиации СССР.
Разрешение на бортовые радиостанции может быть оформлено в виде записи телефонного и телеграфного позывных сигналов, присвоенных воздушному судну, в свидетельстве о регистрации воздушного судна (удостоверении о годности воздушного судна к полетам).
2.2.10. В зависимости от максимальной взлетной массы воздушным судам присваисваются классы:

Таблица 1
Класс  Максимальная взлетная масса, т 
самолеты  вертолеты 
1  75 и более  10 и более 
2  От 30 до 75  От 5 до 10 
3  От 10 до 35  От 2 до 5 
4  До 10  До 2 

2.2.11. В зависимости от скорости, высоты, дальности полета и оснащенности оборудованием воздушным судам отдельных типов приказом Министра гражданской авиации могут присваиваться повышенные классы.
2.2.12. По дальности полета самолеты подразделяются на:
- магистральные дальние - 6000 км и более;
- магистральные средние - от 2500 до 6000 км;
- магистральные ближние - от 1000 до 2500 км;
- самолеты местных воздушных линий - до 1000 км.
2.2.13. Все воздушные суда, на которых производятся ночные полеты, должны быть оборудованы рулежно-посадочными фарами, иметь внутреннее освещение кабин, аэронавигационные огни. Воздушные суда могут иметь проблесковые маяки и строевые огни, а вертолеты, кроме того, - контурные огни.
2.2.14. Воздушные суда должны быть оборудованы аппаратурой для регистрации параметров полета и работы авиационной техники.
2.2.15. С учетом воздействия спутной турбулентности воздушные суда подразделяются на следующие категории:
- тяжелые - воздушные суда с максимальной взлетной массой - 136 т и более;
- средние - воздушные суда с максимальной взлетной массой менее 136 и более 7 т;
- легкие - воздушные суда с максимальной взлетной массой - 7 т и менее.

2.3. Экипаж воздушного судна

2.3.1. Воздушное судно управляется экипажем, обеспечивающим его надлежащую эксплуатацию и безопасность полета.
2.3.2. Экипаж воздушного судна состоит из командира, других лиц летного состава и обслуживающего персонала.
Состав экипажа определяется МГА в зависимости от типа, класса и назначения воздушного судна, а также целей и условий его эксплуатации. Полет воздушного судна при неполном составе экипажа запрещается.
Экипаж воздушного судна, управление которым в полете обеспечивается одним пилотом и не требует на борту других членов экипажа, состоит из командира воздушного судна.
Минимальный состав экипажа из числа лиц летного состава указывается в Руководстве по летной эксплуатации воздушного судна.
2.3.3. К летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы.
К обслуживающему персоналу экипажа относятся бортпроводники, бортоператоры транспортных самолетов и другие специалисты, перечень которых определяется МГА.
2.3.4. В состав экипажа гражданских воздушных судов СССР могут входить лишь граждане СССР. Изъятия из этого правила могут устанавливаться в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
2.3.5. Лица, входящие в состав экипажа, в соответствии с занимаемой должностью должны:
- иметь специальную подготовку и знать авиационную технику в объеме предъявляемых к ним требований;
- знать требования Воздушного кодекса СССР, Положения об использовании воздушного пространства СССР, Основных правил полетов в воздушном пространстве СССР, настоящего Наставления, Устава о дисциплине работников гражданской авиации. Руководства по летной эксплуатации воздушного судна и иных нормативных актов в части, их касающейся, и нести ответственность за их выполнение.
2.3.6. Члены экипажа воздушного судна по состоянию здоровья должны соответствовать требованиям установленным МГА. Пригодность к летной работе по состоянию здоровья определяется врачебно-летными экспертными комиссиями гражданской авиации.
2.3.7. Экипаж воздушного судна должен пройти подготовку к полетам на судне данного типа.
2.3.8. Командиром воздушного судна может быть только лицо, имеющее специальность пилота (летчика), а также подготовленность и опыт, необходимые для самостоятельного пилотирования и управления воздушным судном данного типа.
2.3.9. Командир воздушного судна руководит всей деятельностью экипажа, а в случае вынужденной посадки - и действиями всех лиц, находящихся на борту воздушного судна, до передачи своих полномочий компетентным органам, обеспечивает строгую дисциплину и порядок на судне, соблюдение правил полета и эксплуатации судна. Распоряжения командира воздушного судна должны беспрекословно выполняться всеми лицами, находящимися на борту.
2.3.10. В зависимости от специальности, уровня подготовленности и опыта работы лицам летного состава, а также другим лицам авиационного персонала по перечню, утвержденному в установленном МГА порядке, присваивается класс и выдается соответствующее свидетельство.
2.3.11. Члены экипажа при исполнении служебных обязанностей должны быть одеты по установленной форме, иметь при себе действующее свидетельство и предъявлять его по требованию уполномоченных должностных лиц.

2.4. Обязанности, права и ответственность членов экипажа воздушного судна

2.4.1. Командир воздушного судна подчиняется командиру своего подразделения и вышестоящим командирам (начальникам), а в аэропортах вне базы также командиру авиапредприятия (начальнику аэропорта) или лицу, его заменяющему.
2.4.2. Командир воздушного судна обязан:
- владеть техникой пилотирования и самолетовождения в такой степени, чтобы обеспечить безопасное выполнение полета;
- знать уровень профессиональной подготовленности членов экипажа и принимать меры по его повышению, воспитывать у них высокие деловые и моральные качества, сознательное отношение к служебному долгу, объективно оценивать их;
- организовывать работу членов экипажа на земле и в полете в соответствии с требованиями руководящих документов по обеспечению безопасности, регулярности полетов и культуры обслуживания пассажиров;
- соблюдать предполетный отдых и контролировать режим работы и отдыха членов экипажа при выполнении задания на полет;
- уметь правильно оценивать метеорологическую и аэронавигационную обстановку при принятии решения на вылет и в полете, принимать решение на вылет в соответствии с настоящим Наставлением;
- отказаться от выполнения задания на полет, если он считает его непосильным для себя и экипажа или не уверен в безопасности его выполнения;
- в полном объеме готовиться к полету и руководить предполетной подготовкой экипажа;
- контролировать в соответствии с РЛЭ и технологией работы экипажа состояние и готовность воздушного судна, правильность его загрузки;
- выполнять полет в соответствии с заданием, планом полета и требованиями настоящего Наставления, эксплуатировать воздушное судно в соответствии с РЛЭ;
- знать и соблюдать правила осмотрительности, фразеологию радиообмена и правила ведения радиосвязи;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать меры по обеспечению их безопасности, сохранности воздушного судна и находящихся на его борту грузов, специального оборудования и полетной документации;
- оказывать, если это можно сделать без опасности для вверенного ему судна, пассажиров и экипажа, помощь воздушным, морским и речным судам, а также людям, попавшим в опасность, терпящим или потерпевшим бедствие, при получении сигнала бедствия или при обнаружении их с немедленным сообщением органу УВД о месте и характере опасности или бедствия и оказываемой или возможной помощи;
- осмотреть в соответствии с РЛЭ воздушное судно после посадки и заруливания на стоянку, проверить правильность записей в бортжурнале о работе и состоянии авиационной техники;
- провести разбор полета (полетов) в экипаже.
2.4.3. Командир воздушного судна имеет право:
- принимать окончательное решение о вылете, полете и посадке воздушного судна;
- окончательно определять с учетом метеорологической и аэронавигационной обстановки необходимое количество топлива для заправки воздушного судна;
- отступать от плана полета и задания на полет, изменять по возможности в соответствии с установленными правилами режим полета в случае явной угрозы его безопасности, а также в целях спасения жизни людей, находящихся на борту судна, с немедленным докладом об этом органу УВД;
- принимать решения и действовать в соответствии со сложившейся обстановкой независимо от указания органа УВД в тех случаях, когда эти указания создают угрозу безопасности полета;
- сливать топливо, сбрасывать в полете груз, багаж и почту, если это необходимо для обеспечения безопасности полета и посадки воздушного судна;
- принимать решение о прекращении полета и возвращении в пункт вылета или направлении на запасной аэродром или о вынужденной посадке, когда продолжение полета небезопасно по условиям полета, состоянию здоровья членов экипажа и пассажиров, состоянию авиационной техники или другим причинам;
- выполнять посадку при погоде ниже установленного минимума в случаях, не позволяющих продолжать полет до другого аэродрома (недостаток топлива, состояние авиационной техники и др.);
- требовать в пределах своей компетенции от всех лиц, находящихся на борту воздушного судна, безоговорочного выполнения правил, связанных с обеспечением безопасности полета;
- производить в полете при необходимости досмотр ручной клади и багажа пассажиров, а в виде исключения - личный досмотр пассажиров в порядке, установленном законодательством СССР;
- принимать все необходимые меры, вплоть до применения оружия, к лицам, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета и не подчиняются его распоряжениям.
По прибытии воздушного судна на ближайший аэродром командир воздушного судна может удалить таких лиц с судна, а в случае совершения ими деяния, содержащего признаки преступления, передать их соответствующим органам;
- представлять характеристики на членов экипажа.
Командиру воздушного судна предоставлено неотъемлемое право выполнять уход на второй круг, исходя из условий и (или) обстоятельств, побудивших его принять такое решение. Маневр по уходу на второй круг, как правило, должен начинаться до минимально допустимых высот, определенных РЛЭ воздушного судна, а в случае угрозы безопасности - независимо от минимальной высоты.
2.4.4. Командир воздушного судна несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- подготовку членов экипажа к выполнению задания на полет;
- соответствие фактического количества пассажиров на борту судна количеству, указанному в перевозочных документах (при наличии в составе экипажа бортпроводника - по его докладу);
- безопасный исход каждого полета и выполнение задания на полет независимо от того, пилотирует ли он воздушное судно лично или передал управление второму пилоту;
- выдерживание установленного режима полета и точность самолетовождения;
- соблюдение дисциплины членами экипажа;
- соблюдение членами экипажа режима предполетного отдыха при работе в отрыве от базового аэродрома;
- принимаемые решения;
- своевременное внесение в бортовой журнал замечании об обнаруженных неисправностях на воздушном судне на земле и в полете, об отклонениях в поведении воздушного судна или в работе его систем, соответствие указанного в бортовом журнале остатка топлива его фактическому наличию при передаче воздушного судна;
- объективность представляемых на членов экипажа характеристик.
2.4.5. Второй пилот подчиняется командиру воздушного судна и вышестоящим прямым командирам (начальникам).
2.4.6. Второй пилот обязан:
- владеть техникой пилотирования и самолетовождения в такой степени, чтобы обеспечить безопасное выполнение полета в случае, если командир воздушного судна по состоянию здоровья или другим причинам не может в полете выполнять свои обязанности;
- соблюдать предполетный отдых;
- уметь анализировать и правильно оценивать метеорологическую и аэронавигационную обстановку при подготовке к полетам и в полете;
- отказаться от выполнения задания на полет, если он считает его непосильным для себя или не уверен в безопасности его выполнения;
- в полном объеме готовиться к полету;
- контролировать в соответствии с РЛЭ и технологией работы экипажа состояние и готовность воздушного судна, правильность его загрузки;
- проверять перед вылетом закрытие аварийных и грузовых люков, заправочных горловин, закрывать двери фюзеляжа на воздушных судах, где это вменено второму пилоту в обязанность;
- знать и соблюдать правила осмотрительности, фразеологию радиообмена и правила ведения радиосвязи;
- своевременно докладывать в полете командиру воздушного судна о всех отклонениях и неисправностях в работе авиационной техники и оборудования воздушного судна и давать предложения по их устранению;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать по указанию (разрешению) командира воздушного судна меры по обеспечению их безопасности, сохранности воздушного судна и находящихся на его борту грузов, специального оборудования и полетной документации;
- принимать решение и действовать в соответствии со сложившейся в полете обстановкой, если командир воздушного судна по состоянию здоровья или другим причинам не может выполнять свои обязанности;
- выполнять в соответствии с РЛЭ уход на второй круг с высоты принятия решения, если к этому моменту командиром воздушного судна не было принято и не сообщено экипажу решение о выполнении посадки или об уходе на второй круг;
- осмотреть в соответствии с РЛЭ воздушное судно после посадки и заруливания на стоянку и доложить командиру воздушного судна свои замечания.
2.4.7. Второй пилот имеет право:
- управлять воздушным судном на всех этапах полета после прохождения соответствующей подготовки и с разрешения командира воздушного судна;
- применять в полете права командира воздушного судна в случае, когда командир по состоянию здоровья или по другим причинам не может выполнять свои обязанности и второй пилот взял выполнение этих обязанностей на себя.
2.4.8. Второй пилот несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- размещение и крепление загрузки с соблюдением установленной центровки воздушного судна и полетной массы (в соответствии с его обязанностями, определяемыми РЛЭ и технологией работы экипажа);
- осмотрительность на рулении и в полете;
- своевременность и правильность своих действий на высоте принятия решения наравне с командиром воздушного судна;
- выдерживание параметров полета, заданных ему командиром воздушного судна;
- безопасный исход полета при пилотировании воздушного судна по разрешению командира воздушного судна и в случае, когда командир по каким-либо причинам не может выполнять свои обязанности в полете.
2.4.9. Штурман подчиняется командиру воздушного судна и вышестоящим прямым командирам (начальникам).
2.4.10. Штурман обязан:
- знать приборное и навигационное оборудование воздушного судна, методы применения навигационных средств и обеспечивать самолетовождение по установленным маршрутам и схемам полета;
- знать и соблюдать правила хранения и обращения с документами аэронавигационной информации и полетными топокартами;
- подбирать необходимую справочную документацию, лично подготавливать полетные карты;
- соблюдать предполетный отдых;
- уметь анализировать и правильно оценивать метеорологическую и аэронавигационную обстановку при подготовке к полету и в полете;
- отказаться от выполнения задания на полет, если он считает его непосильным для себя или не уверен в безопасности его выполнения;
- в полном объеме выполнять штурманскую подготовку к полету;
- контролировать состояние и готовность приборного и навигационного оборудования воздушного судна и экскплуатировать его в соответствии с РЛЭ;
- знать и соблюдать правила осмотрительности, фразеологию радиообмена и правила ведения радиосвязи;
- своевременно докладывать в полете командиру воздушного судна о всех отклонениях и неисправностях и давать предложения по их устранению;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать по указанию (разрешению) командира воздушного судна меры по обеспечению их безопасности, сохранности судна и находящихся на его борту грузов, специального оборудования и полетной документации;
- осмотреть в соответствии с РЛЭ воздушное судно после посадки и заруливания на стоянку и доложить командиру воздушного судна свои замечания.
2.4.11. Штурман имеет право:
- требовать от специалистов инженерно-авиационной службы устранения обнаруженных неисправностей приборного и навигационного оборудования воздушного судна;
- заказывать работу наземных радионавигационных средств для целей самолетовождения.
2.4.12. Штурман несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, НШС ГА, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- штурманскую подготовку к полету;
- прием в исправном состоянии навигационного оборудования и наличие штурманского снаряжения на борту воздушного судна;
- наличие на борту воздушного судна подготовленных полетных карт, справочных данных, штурманской документации и документов аэронавигационной информации, необходимых для выполнения полета;
- соблюдение Правил использования воздушного пространства СССР и точность самолетовождения.
2.4.13. Бортинженер (бортмеханик) подчиняется командиру воздушного судна и вышестоящим прямым командирам (начальникам).
2.4.14. Бортинженер (бортмеханик) обязан:
- знать и выполнять правила эксплуатации воздушного судна в соответствии с НТЭРАТ ГА и РЛЭ;
- соблюдать предполетный отдых;
- отказаться от выполнения задания на полет, если он считает его непосильным для себя или не уверен в безопасности его выполнения;
- принимать участие в подготовке воздушного судна к полету и контролировать его готовность в соответствии с РЛЭ;
- проверять перед вылетом закрытие заправочных горловин, аварийных и грузовых люков и дверей фюзеляжа в соответствии с РЛЭ;
- уметь устранять в полете появившиеся и доступные для устранения неисправности авиационной техники;
- выполнять своевременно команды командира воздушного судна по управлению двигателями и системами воздушного судна;
- своевременно докладывать командиру воздушного судна о всех отклонениях и неисправностях и давать предложения по их устранению;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать по указанию (разрешению) командира воздушного судна меры по обеспечению их безопасности, сохранности судна и находящихся на его борту грузов, специального оборудования и полетной документации;
- осмотреть в соответствии с РЛЭ воздушное судно после посадки и заруливания на стоянку и доложить командиру воздушного судна свои замечания;
- оформить документацию, записать замечания по работе авиационной техники и результатам осмотра, передать воздушное судно в установленном порядке.
2.4.15. Бортинженер (бортмеханик) имеет право требовать от специалистов инженерно-авиационной службы устранения обнаруженных неисправностей.
2.4.16. Бортинженер (бортмеханик) несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, НТЭРАТ ГА, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- прием воздушного судна в исправном и подготовленном для полета состоянии;
- соблюдение правил эксплуатации воздушного судна на земле и в полете;
- закрытие заправочных горловин, аварийных и грузовых люков, дверей фюзеляжа;
- наличие на борту установленной судовой документации, аварийно-спасательных средств, необходимого для полета количества топлива, масла, жидкостей и газов;
- своевременную информацию командира воздушного судна о неисправностях авиационной техники.
2.4.17. Бортрадист подчиняется командиру воздушного судна и вышестоящим прямым командирам (начальникам).
2.4.18. Бортрадист обязан:
- знать и эксплуатировать в соответствии с РЛЭ электро-, радио- и светотехническое оборудование воздушного судна, обеспечивать работу бортовых радиосредств и двустороннюю радиосвязь;
- соблюдать предполетный отдых;
- отказаться от выполнения задания на полет, если он считает его непосильным для себя или не уверен в безопасности его выполнения;
- в полном объеме готовиться к полету;
- контролировать состояние и готовность электро-, радио- и светотехнического оборудования воздушного судна;
- знать и соблюдать фразеологию радиообмена и правила ведения радиосвязи, своевременно передавать командиру воздушного судна указания органов УВД и метеорологическую информацию;
- своевременно докладывать командиру воздушного судна о всех отклонениях и неисправностях и давать предложения по их устранению;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать по указанию (разрешению) командира воздушного судна меры по обеспечению их безопасности, сохранности судна и находящихся на его борту грузов, специального оборудования и полетной документации;
- осмотреть в соответствии с РЛЭ воздушное судно после посадки и заруливания на стоянку и доложить командиру воздушного судна свои замечания.
2.4.19. Бортрадист имеет право требовать от специалистов инженерно-авиационной службы устранения обнаруженных неисправностей электро-, радио- и светотехнического оборудования воздушного судна.
2.4.20. Бортрадист несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, Наставления по связи, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- обеспечение надежной работы бортовых радиосредств в полете и поддержание устойчивой двусторонней связи;
- точность и своевременность принятых диспетчерских указаний, метеорологической и другой информации и сообщений, передаваемых с борта воздушного судна.
2.4.21. Бортпроводник воздушного судна при выполнении задания на полет подчиняется командиру воздушного судна.
2.4.22. Бортпроводник обязан:
- знать и контролировать состояние аварийно-спасательного и бытового оборудования воздушного судна и эксплуатировать его в соответствии с РЛЭ;
- соблюдать предполетный отдых;
- контролировать количество и размещение загрузки на воздушном судне;
- контролировать санитарное состояние воздушного судна, поддерживать чистоту и порядок в пассажирских салонах и на рабочем месте;
- своевременно докладывать командиру воздушного судна о неисправностях бытового оборудования;
- обеспечивать соблюдение пассажирами правил поведения на борту воздушного судна, своевременно информировать командира воздушного судна о всех нарушениях этих правил;
- проявлять заботу о пассажирах, принимать по указанию (разрешению) командира воздушного судна меры по обеспечению их безопасности;
- доложить по окончании полета командиру воздушного судна свои замечания и получить оценку своей работы.
2.4.23. Бортпроводник имеет право:
- требовать от работников наземных служб устранения обнаруженных недостатков;
- требовать от пассажиров, находящихся на борту воздушного судна, пунктуального выполнения правил поведения на судне.
2.4.24. Бортпроводник несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- принятие мер по соблюдению пассажирами правил поведения на борту воздушного судна, предупреждению курения в полете;
- своевременную информацию командира воздушного судна о нарушении пассажирами правил поведения.
2.4.25. Бортоператор при выполнении задания на полет подчиняется командиру воздушного судна.
2.4.26. Бортоператор обязан:
- знать оборудование грузовой кабины (багажных отсеков) воздушного судна и эксплуатировать его в соответствии с РЛЭ, знать правила загрузки, размещения и крепления грузов, порядок оформления необходимой документации;
- соблюдать предполетный отдых;
- контролировать в соответствии с перевозочными документами и центровочным графиком наличие, размещение и крепление грузов и исправность их упаковки;
- своевременно докладывать командиру воздушного судна о неисправностях оборудования;
- принимать меры по обеспечению сохранности воздушного судна и находящихся на его борту грузов;
- доложить по окончании полета командиру воздушного судна свои замечания и получить оценку своей работы.
2.4.27. Бортоператор имеет право:
- требовать от специалистов инженерно-авиационной службы устранения неисправностей оборудования грузовой кабины (багажных отсеков) воздушного судна;
- требовать от работников службы организации перевозок размещения и крепления грузов в соответствии с центровочным графиком, устранения нарушений в упаковке грузов.
2.4.28. Бортоператор несет ответственность за:
- выполнение требований настоящего Наставления, РЛЭ и других нормативных документов МГА в части, его касающейся;
- наличие, размещение и крепление грузов в соответствии с перевозочными документами и центровочным графиком.
2.4.29. Летчики-наблюдатели, бортоператоры, выполняющие специальные работы, а также другие специалисты, включенные в состав экипажа, подчиняются командиру воздушного судна и выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями.
2.4.30. В состав экипажа могут быть включены стажеры, но не более одного человека, из числа лиц летного состава.
Стажер подчиняется командиру воздушного судна, вышестоящим прямым командирам (начальникам) и члену экипажа, непосредственно занимающемуся его стажировкой.
2.4.31. При подготовке к полету и в полете стажер выполняет функциональные обязанности члена экипажа, в должности которого он стажируется и чье рабочее место занимает.
2.4.32. Стажер по согласованию с командиром воздушного судна пользуется правами члена экипажа, в должности которого он стажируется, и в пределах, предоставленных ему лицом, занимающимся непосредственно его стажировкой.
2.4.33. Ответственность за своевременность, полноту и правильность выполнения функциональных обязанностей и принимаемых стажером решений возлагается на члена экипажа, непосредственно занимающегося его стажировкой.
2.4.34. Каждый член экипажа воздушного судна обязан:
- своевременно и гласно предупреждать экипаж о возникших в полете отклонениях от установленных норм эксплуатации систем воздушного судна, техники пилотирования или об их нарушении и несоблюдении;
- докладывать командно-руководящему составу после завершения полета об имевших место отклонениях или нарушениях, допущенных в полете кем-либо из членов экипажа.

2.5. Аэродромы и аэропорты

2.5.1. Аэродромы гражданской авиации подразделяются:
- по видам поверхности взлетно-посадочных полос (ВПП) - на аэродромы с искусственным покрытием (ИВПП), грунтовые (ГВПП), гидроаэродромы, снежные и ледовые;
- по характеру использования - на постоянные и временные, дневного и круглосуточного действия;
- по назначению - на трассовые, заводские, учебные и для выполнения авиационных работ;
- по расположению и использованию экипажами при полетах по трассам - на базовые, промежуточные, вылета, назначения и запасные;
- по высоте над уровнем моря и характеристике рельефа - на горные и равнинные;
- по допуску к эксплуатации по минимумам для посадки - на категорированные и некатегорированные.
2.5.2. В зависимости от длины ВПП и несущей способности покрытий аэродромы подразделяются на классы: А, Б, В, Г, Д и Е.
2.5.3. На классифицированных аэродромах должна быть подготовлена запасная ГВПП, постоянно содержащаяся в эксплуатационной готовности для взлета и посадки воздушных судов.
При наличии на аэродроме двух и более ИВПП, а также, если аэродром, имеющий ИВПП, расположен в стесненных условиях (сложный рельеф местности и др.), для аварийной посадки воздушного судна может быть использована БПБ, подготовленная как ГВПП.
2.5.4. Аэродромы, имеющие взлетно-посадочные полосы размером менее чем аэродромы класса Е, относятся к неклассифицированным аэродромам.
2.5.5. Для эпизодических, сезонных полетов, кроме аэродромов могут использоваться посадочные площадки, размеры которых обеспечивают безопасный взлет и посадку воздушного судна соответствующего типа.
2.5.6. Гражданские аэродромы, находящиеся в ведении МГА, кооперативных и иных общественных организаций, кроме временных аэродромов, аэродромов для обеспечения авиационных работ и посадочных площадок, подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских аэродромов СССР.
По занесении аэродрома в Государственный реестр выдаются свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации.
2.5.7. Порядок государственной регистрации аэродромов и выдачи свидетельств о государственной регистрации, а также порядок учета временных аэродромов, аэродромов для обеспечения авиационных работ и посадочных площадок устанавливается МГА.
Регистрация аэродромов совместного базирования производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
2.5.8. Аэродромы, находящиеся в ведении МГА, используются в качестве запасных аэродромов для воздушных судов независимо от ведомственной принадлежности.
Аэродромы, находящиеся в ведении других министерств, ведомств и организаций, могут быть по решению руководителей этих министерств и ведомств выделены в качестве запасных для воздушных судов независимо от ведомственной принадлежности.
2.5.9. Полеты на аэродромах по минимуму для посадки I, II и III категорий допускаются при наличии действующего сертификата, выданного Госавиарегистром СССР. Подготовка и допуск аэродромов к эксплуатации при минимумах для посадки I, II и III категорий производятся в соответствии с Правилами, устанавливаемыми МГА и согласованными с Госавиарегистром СССР.
2.5.10. Для каждого аэродрома и посадочной площадки разрабатывается инструкция по производству полетов, в которой определяемся порядок выполнения полетов на данном аэродроме (посадочной площадке) с учетом особенностей его эксплуатации и действующих ограничений.
Полеты на аэродроме, не имеющем утвержденной инструкции по производству полетов, запрещаются.
Инструкции по производству полетов в районе аэродрома подлежат периодической проверке на соответствие требованиям по обеепечению безопасности полетов. Проверка производится в процессе продления действующих свидетельств о регистрации и годности аэродромов к эксплуатации, но не реже чем через 5 лет.
2.5.11. Все инструкции по производству полетов разрабатываются комиссиями, назначенными начальниками управлений (командирами авиапредприятий) ГА, с включением в их состав специалистов соответствующих служб. Во всех случаях председателем назначается лицо летного состава.
В управлениях ГА комиссию возглавляет, как правило, заместитель начальника Управления по организации летной работы, а в авиапредприятиях - заместитель командира ОАО по организации летной работы (командир летного отряда).
2.5.12. Инструкции по производству полетов разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном ОПП и методикой по составлению инструкций.
2.5.13. Сведения, необходимые экипажам воздушных судов для выполнения полетов в районе аэродрома (аэроузла), публикуются в документах аэронавигационной информации.
2.5.14. По назначению аэропорты подразделяются на аэропорты союзного значения, МВЛ и международные аэропорты.
2.5.15. В зависимости от интенсивности движения воздушных судов, объема авиаперевозок аэропорты подразделяются на пять классов: 1, 2, 3, 4 и 5. Все аэропорты ниже 5-го класса относятся к неклассифицированным аэропортам.
2.5.16. Расположение, планировка и классификация аэропортов определяются нормами технологического проектирования аэропортов гражданской авиации.

2.6. Классификация полетов

2.6.1. Полеты гражданских воздушных судов классифицируются в зависимости от назначения, условий пилотирования и самолетовождения, района, высоты, физико-географических условий и времени суток.
2.6.2. По назначению полеты подразделяются на:
- транспортные - для перевозки пассажиров, грузов, почты и багажа;
- полеты по выполнению авиационных работ - при использовании гражданской авиации в отдельных отраслях народного хозяйства, а также для оказания медицинской помощи населению и проведения санитарных мероприятий;
- учебные - для обучения курсантов и слушателей учебных заведений;
- тренировочные - для тренировки и проверки квалификации летного состава;
- методические - для изыскания рациональных траекторий движения воздушных судов и методов управления воздушными судами, разработки и внедрения программ и методик обучения летного состава, проверки методической подготовки летного состава, допущенного к инструкторской работе;
- исследовательские (научные) - для проведения научных исследований;
- испытательные (контрольно-испытательные) - для испытания воздушных судов или установленных на них двигателей и оборудования;
- облеты наземных систем и РТС (контрольные облеты наземных систем и РТС) - для проверки, настройки радиотехнических средств, наземных посадочных систем навигации;
- облеты воздушных судов (контрольные облеты воздушных судов) - для проверки в полете работы систем и агрегатов воздушного судна, которые не могут быть проверены на земле;
- перегоночные - для перегонки воздушных судов в ремонт (из ремонта), к новому месту базирования или работы;
- демонстрационные - для показа авиационной техники, пропаганды достижений авиации, а также обеспечения массово-политических мероприятий;
- поисково-спасательные и аварийно-спасательные - для проведения поиска и оказания помощи экипажам, пассажирам, летательным аппаратам, морским и речным судам, терпящим бедствие, а также в случаях стихийных бедствий и в соответствии с планом взаимодействия с другими организациями и ведомствами.
2.6.3. По условиям пилотирования и самолетовождения полеты подразделяются на:
- визуальные;
- полеты по приборам.
2.6.4. По району выполнения полеты подразделяются на:
- аэродромные (аэроузловые) - в районе аэродрома (аэроузла);
- трассовые - по воздушным трассам СССР и МВЛ;
- площадные - в зонах выполнения авиационных работ;
- маршрутно-трассовые - выполняются по установленному маршруту и воздушной трассе (МВЛ) в одном полете.
2.6.5. По высоте полеты подразделяются:
- на предельно малых высотах - до 200 м (включительно) над рельефом местности или водной поверхностью;
- на малых высотах - выше 200 м и до 1000 м (включительно) над рельефом местности или водной поверхностью;
- на средних высотах - выше 1000 м и до 4000 м (включительно) от уровня моря;
- на больших высотах - выше 4000 м и до 12000 м (включительно) от уровня моря;
- в стратосфере - выше 12000 м от уровня моря.
2.6.6. По физико-географическим условиям полеты подразделяются:
- над равнинной и холмистой местностью;
- над горной местностью;
- над пустынной местностью;
- над водным пространством;
- в полярных районах Северного и Южного полушарий.
2.6.7. По времени суток полеты подразделяются на:
- дневные - в период между восходом и заходом солнца;
- ночные - в период между заходом и восходом солнца;
- смешанные - при выполнении которых в период от взлета до посадки воздушного судна происходит переход от дневного полета к ночному или наоборот.

2.7. Минимумы

2.7.1. Для обеспечения безопасности и регулярности полетов устанавливаются следующие минимумы:
- аэродрома;
- воздушного судна;
- командира воздушного судна;
- вида авиационных работ.
2.7.2. Минимум аэродрома для взлета - минимально допустимые значения видимости на ВПП (видимости) и при необходимости высоты нижней границы облаков, при которых разрешается выполнять взлет на воздушном судне данного типа.
2.7.3. Минимум аэродрома для посадки - минимально допустимые значения видимости на ВПП (видимости) и ВПР (ВНГО), при которых разрешается выполнять посадку на воздушном судне данного типа.
2.7.4. Минимум аэродрома тренировочный для взлета - минимально допустимые значения видимости на ВПП (видимости) и при необходимости высоты нижней границы облаков, при которых разрешается выполнять взлет при тренировочных полетах на воздушном судне данного типа.
2.7.5. Минимум аэродрома тренировочный для посадки - минимально допустимые значения видимости на ВПП (видимости) и ВПР (ВНГО), при которых разрешается выполнять посадку при тренировочных полетах на воздушном судне данного типа.
2.7.6. Минимум воздушного судна для взлета - минимально допустимое значение видимости на ВПП, позволяющее безопасно производить взлет на воздушном судне данного типа.
2.7.7. Минимум воздушного судна для посадки - минимально допустимые значения видимости на ВПП и ВПР, позволяющие безопасно производить посадку на воздушном судне данного типа.
2.7.8. Минимум командира воздушного судна для взлета - минимально допустимое значение видимости на ВПП, при котором командиру разрешается выполнять взлет на воздушном судне данного типа.
2.7.9. Минимум командира воздушного судна для посадки - минимально допустимые значения видимости на ВПП и ВПР (ВНГО), при которых командиру разрешается выполнять посадку на воздушном судне данного типа.
2.7.10. Минимум командира воздушного судна для полетов по ПВП и ОПВП - минимально допустимые значения видимости и высоты нижней границы облаков, при которых командиру разрешается выполнять визуальные полеты на воздушном судне данного типа.
2.7.11. Минимум вида авиационных работ - минимально допустимые значения видимости и высоты нижней границы облаков, при которых разрешается выполнение вида авиационных работ с применением правил полетов (ПВП, ОПВП, ППП), установленных для данного вида работ.
2.7.12. Для обеспечения безопасности и эффективности полетов в сложных метеорологических условиях устанавливаются категорированные минимумы:
- минимум I категории: высота нижней границы облаков 60 м, видимость на ВПП - 800 м;
- минимум II категории: высота нижней границы облаков менее 60 м, но не менее 30 м, видимость на ВПП - менее 800 м, но не менее 400 м;
- минимум III категории: высота нижней границы облаков менее 30 м, видимость на ВПП - менее 400 м.
2.7.13. Для аэродромов, воздушных судов, командиров воздушных судов, видов авиационных работ могут устанавливаться ограничения по скорости ветра.
2.7.14. Минимумы, а также ограничения по скорости ветра устанавливаются в порядке, определяемом МГА.
2.7.15. В каждом конкретном случае минимум для взлета (посадки, полета по маршруту, району авиационных работ) определяется, исходя из минимумов аэродрома, воздушного судна, командира воздушного судна, вида авиационных работ по наивысшему из них.
2.7.16. На аэродромах с РМС при отсутствии метеонаблюдении на БПРМ минимум для посадки по РМС увеличивается на 30 м по высоте нижней границы облаков и на 500 м по видимости на ВПП.
На аэродромах без РМС при отсутствии метеонаблюдений на БПРМ прием воздушных судов осуществляется по минимуму ОСП, при высоте нижней границы облаков не менее 200 м и видимости на ВПП, рассчитанной в соответствии с Методикой определения минимумов для взлета и посадки воздушных судов гражданской авиации, но не менее 2500 м.
2.7.17. Для зарубежных аэродромов, используемых при выполнении международных полетов воздушными судами СССР, устанавливаются минимумы для взлета и посадки, которые должны быть не менее минимумов, установленных государством, на территории которого расположен аэродром, кроме случаев, когда имеется согласие государства на установление более низкого минимума.

2.8. Воздушные трассы и местные воздушные линии (МВЛ)

2.8.1. Полеты воздушных судов в воздушном пространстве СССР выполняются по воздушным трассам, МВЛ и по установленным маршрутам.
Направление, ширина воздушных трасс, МВЛ и установленных маршрутов, а также эшелоны (высоты) полетов устанавливаются с соблюдением требований безопасности полетов и с учетом интересов соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и организаций в порядке, определяемом Положением об использовании воздушного пространства СССР.
2.8.2. Воздушные трассы и МВЛ могут быть допущены к эксплуатации лишь после того, как будет установлено, что они удовлетворяют требованиям безопасности полетов воздушных судов.
Допуск к эксплуатации воздушных трасс и МВЛ производится в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
2.8.3. Воздушные трассы включаются в Перечень воздушных трасс СССР, где для каждой трассы указываются эшелоны, выделенные для полетов, и ширина трассы.
Ширина воздушной трассы устанавливается, как правило, 10 км. В отдельных случаях, в районах с недостаточным обеспечением РТС, ширина воздушной трассы может быть увеличена до 20 км.
2.8.4. Для некоторых участков воздушных трасс могут устанавливаться маршруты спрямления воздушных трасс СССР и МВЛ для полетов воздушных судов в период, когда данный район не занят другими полетами.
Маршруты спрямления воздушных трасс СССР и МВЛ включаются в Перечень воздушных трасс СССР и МВЛ.
2.8.5. Местные воздушные линии устанавливаются, как правило, в нижнем воздушном пространстве и могут быть двух категорий:
- первой категории - для полетов на выделенных эшелонах шириной не более 10 км;
- второй категории - для полетов по ПВП и ОПВП на высотах ниже нижнего эшелона; ширина МВЛ второй категории устанавливается, как правило, не более 4 км с учетом рельефа местности и искусственных препятствий на ней.